Rehabilitacion vial post Mitch

Esta presentación está basada en el resumen de los resultados de la cooperación sueca con Nicaragua entre 2001 y 2008. Para el texto completo con referencias detalladas se refiere al documento “Sistematización de la Cooperación Sueca con Nicaragua 2001-2008”

 

PROYECTO DE REHABILITACIÓN VIAL POST MITCH

(1999-2003; 350 millones de coronas suecas)

Este proyecto forma parte del apoyo sueco especial destinado a la reconstrucción del país después de la destrucción masiva causada por el huracán Mitch en Nicaragua. Comenzó antes de que el programa país 2003-2005 fuese aprobado, y no estuvo relacionado con los temas de este programa. En conclusión, la meta del proyecto fue alcanzada, aunque a un costo mayor de lo previsto.

El objetivo del proyecto fue la rehabilitación de una carretera en el norte de Nicaragua, dañada severamente por el huracán Mitch en octubre de 1998, que conectan con la frontera con Honduras (Yalagüina –Las Manos, 43 km). El costo total del proyecto sumó 350 millones de coronas.

En vista de la urgencia por reparar la carretera, el proyecto fue diseñado para ser implementado por una empresa contratista sueca. Una firma consultora sueca se responsabilizaba por el diseño y control del proyecto, mientras que el ministerio responsable de Nicaragua le correspondía un rol limitado. Los lineamientos guía para la contratación e implementación del apoyo sueco post Mitch para las tareas de rehabilitación, no fueron cumplidos en su totalidad. Esta falencia se debió a la falta de una perspectiva de largo plazo y a las insuficientes capacidades de los receptores en Nicaragua. Esto fue señalado en una evaluación del apoyo especial post Mitch solicitada por Asdi en 2002. Las tareas de reconstrucción comenzaron a principios del 2000 y fueron finalmente completadas a inicios del 2003. Uno de los factores que afectó la ejecución fue el hecho de que la carretera debió permanecer abierta al tráfico durante las labores de reconstrucción.

En el año 2001, el proyecto se enfrentó con problemas técnicos de construcción. Al mismo tiempo, el conflicto de intereses internos en la organización inicial del proyecto, generó problemas de relación entre la empresa constructora y la firma consultora responsable de la supervisión y control. Debido a esta situación, a inicios del año 2002, el proyecto fue renegociado como un proyecto “llave en mano” con el contratista sueco. Esta situación agravada por las variaciones en la tasa cambiaria (dólares/coronas suecas) determinó que el costo inicial, estimado en 200 millones de coronas, aumentara en 150 millones más.